湖南中國和平統一促進會秘書長 原中央政府駐澳辦台務部副部長 唐建

　　1996 年底，我從湖南選派到新華社澳門分社台灣事務部工作。當時，澳門回歸已進入倒計時。由於澳門與台灣民間交往密切，對於澳門回歸後澳台關係的走向，澳門各界人士和台灣方面都很關注。我們接觸的涉台人士，對中央對台方針政策心存各種疑慮。澳門回歸後，澳台關係成為兩岸關係的特殊組成部分，也是 “ 一國兩制 ” 率先垂範的重要內容。中央在處理澳門政權交接重大問題過程中，非常重視澳台關係的發展。回想當年，我們的一項重要工作，就是協助中央有關部門，了解和徵求澳門各界，特別是涉台人士和來澳台胞，對澳門回歸後處理涉台問題政策規定的意見建議。中央在廣泛調查，認真研究的基礎上，制定了關於處理 “ 九九 ” 後澳門涉台問題的基本原則和政策。其基本精神就是，堅持 “ 一國兩制 ” 方針，在一個中國原則下，澳台民間交往關係，包括經濟文化交流、人員往來、入出境方式等基本不變，維護澳門同胞和台灣同胞的合法權益，鼓勵澳台民間交往互惠互益。上述原則和政策的發佈，消除了不少人的疑惑，受到澳台同胞的廣泛擁護和好評，有力推動了澳台關係平穩發展。輿論認為，中央政府關於處理 “ 九九 ” 後澳門涉台問題的基本原則和政策，尊重歷史、尊重現實，照顧了澳台同胞的利益，為澳台關係發展提供了寬鬆的政治環境和政策保障，充分體現了中國共產黨和中央政府堅定不移實施 “ 一國兩制 ” 的善意和誠意。

　　澳門回歸十年來，我們欣喜地看到，秉承中央對澳對台方針政策，在特區政府有效管理下，澳門不僅經濟起飛、社會祥和，澳台關係也健康發展。前來澳門旅遊度假或經澳門入出大陸的台胞人數不斷上升，其中台灣黨政商學等上層人士顯著增多；以旅遊、航空為重點的澳台經貿交流日趨熱絡，不少台商還藉內地省市頻頻來澳舉辦招商活動的機會，透過澳門覓得商機，達成兩岸經貿合作；由澳台雙方或兩岸四地在澳門舉辦的文化交流活動十分活躍，中華文化的傳承使相聚濠江的大陸和港澳台同胞增進了感情、增加了共識。特別值得一提的是，澳門民間社團和各界人士，旗幟鮮明地反對台灣分裂勢力，在澳台交往交流中為反 “ 獨 ” 促統，推動兩岸關係柳暗花明，進入和平發展的春天，做了許多有益的工作。澳門作為台胞入出大陸的通道、兩岸經濟文化交流的橋樑、反 “ 獨 ” 促統的陣地和 “ 一國兩制 ” 的窗口，在兩岸關係中的獨特地位全面彰顯。

　　胡錦濤總書記在紀念《告台灣同胞書》發表 30 週年座談會上的重要講話指出︰ “ 長期以來，廣大香港同胞、澳門同胞和國外僑胞心系祖國統一大業，是反 ‘ 獨 ' 促統的重要力量。我們衷心希望廣大香港同胞、澳門同胞和國外僑胞為推動兩岸關係和平發展、實現祖國和平統一作出新的貢獻 ” 。胡總書記的重要講話，對包括澳門民間社團及成員在內的港澳同胞、國外僑胞為推動兩岸關係和平發展作出的貢獻高度評價，並提出了新的期許。澳門地區中國和平統一促進會舉辦 “ 澳台關係十週年研討會 ” ，邀請兩岸四地政界人士、專家學人共同研究，新形勢下推動兩岸與澳台關係的新思路、新舉措。這是落實胡總書記講話精神的具體行動，反映了澳門愛國社團和民眾，對祖國統一強烈的責任感和使命感。本人應邀出席會議，受益良多，圍繞研討交流的主題，現就重視發揮澳門民間社團在兩岸和平發展中的積極作用，談點建議。

　　一、發揮紐帶作用，積極實踐和示範 “ 一國兩制 ”

　　由於獨特的歷史人文環境，澳門是個 “ 社團社會 ” 。據澳門政府提供的資料顯示，目前澳門登記的民間社團超過三千，平均百餘名居民就擁有一個社團。澳門民間社團具有愛國愛澳的光榮傳統，又與台灣社會有著千絲萬縷的聯繫。這些社團活躍在澳門各個領域，是特區政府與民眾聯繫溝通的紐帶、 “ 澳人治澳 ” 的社會基礎，也是澳台民間交往的生力軍。開創兩岸與澳台關係和平發展新局面，重視和發揮澳門民間社團的作用至關重要。

　　首先，要提升對澳門民間社團在兩岸與澳台關係中扮演角色的認識，充分發揮其聯繫各方的紐帶作用。要繼續在中央對澳對台方針政策引領下，鼓勵澳門民間社團，在互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則基礎上，與台灣有關民間社團發展關係；有關方面，要創造條件讓澳門民間社團參加兩岸重大涉台活動。澳門民間社團亦要加強自身建設，努力當好特區政府和民眾、大陸和台灣之間的聯繫紐帶，承擔起祖國和平統一第二站的歷史職責︰一是廣泛團結不同層面、各個界別的澳門人士，支持以崔世安為特首的新一屆政府依法施政，保持澳門的繁榮和諧，為實踐 “ 一國兩制 ” 凝聚人心、匯集力量；二是密切聯繫台灣民眾和社團，在接觸交往中介紹中央對台方針政策、展示澳門 “ 一國兩制 ” 的成功，開展對台灣民眾的工作；三是密切聯繫海外華人華僑和社團，爭取更多的海外朋友理解和認同 “ 一國兩制 ” ，共促兩岸和平。

　　二、發揮平台作用，積極促進經濟文化交流

　　兩岸及澳台間的經濟文化交流與合作，是雙方共同發展的需要。台灣局勢發生重大變化後，兩岸及澳台間的經濟文化交流與合作，有了進一步拓展的空間。澳門具有多元文化共融，社會包容度高、聯繫兩岸資源豐富等特點。澳門民間社團要充分利用這些有利條件，抓住難得的歷史機遇，以活動為抓手，著力搭建兩岸四地高水準的經濟文化交流平台。近年來，澳門民間社團舉辦了一些在兩岸四地和海外都有影響的涉台交流活動。如 “ 世界華商高峰會 ” 、 “ 媽祖文化節 ” 、 “ 千佛耀濠江 ” 、 “ 全球華僑華人 ‘ 促統 ' 大會 ” 等。這些活動，加深了同胞情誼、促進了互信累積、展示了澳門風采。澳門民間社團要在總結經驗、鞏固成果的基礎上，憑借澳門的特點和優勢，加強與兩岸各界人士的聯繫，邀請、協助他們來澳出席或舉辦經濟文化交流活動，繼續推動對台交流拓展領域、提升層次、擴大效果；要整合力量，協同各方，重點策劃、精心打造有澳門特色的知名品牌活動，並定期舉辦，不斷增強澳門交流平台的影響力和吸引力；要主動開展赴台交流，廣交、深交台灣社團朋友，為陸資、澳資入島牽線搭橋。透過大交流、大溝通，化異聚同，實現合作雙贏。

　　三、發揮智囊作用，積極營造和平發展環境。

　　推動兩岸關係和平發展，需要研究台灣局勢發生重大變化後的新情況，務實探討和解決兩岸民眾關心的經濟、文化、社會發展等問題，逐步破解政治、軍事難題。澳門民間社團有一批熟悉兩岸政治生態，長期關注、研究台灣問題的專家學人。他們的研究不乏真知灼見；還有眾多大陸各級 “ 人大代表 ” 、 “ 政協委員 ” 、 “ 海聯理事 ” ，向中央反映意見建議的管道暢通。澳門民間社團要發揮這些優勢，積極探索兩岸關係發展規律，及時反映台灣社情民意、為兩岸多建良言益策，努力營造台海和平不可逆轉的環境。

　　在兩岸大交流、大合作、大發展的潮流中，澳台關係正面臨歷史的新起點。我們相信只要繼續堅定不移地貫徹中央對澳對台方針政策、堅持特區政府的依法管理、發揮澳門民間社團的重要作用、依靠廣大澳門同胞的積極參與，澳台關係一定能譜寫出和平發展新篇章。湖南中國和平統一促進會，是大陸第二個建立的省級 “ 統促會 ” 組織。本著推動 “ 兩岸關係和平發展 ” 的建會宗旨，我會大力支持澳門民間社團和相關人士為垂範 “ 一國兩制 ” 所開展的工作，也熱切希望加強與港澳台和海外 “ 統促會 ” 組織的聯絡交往。大家攜手合作，共同為實現祖國和平統一、中華民族復興而努力奮鬥。